Đầu năm cảnh giác với các nhà ngoại cảm rởm
Cập nhật: 5/9/2017 | 2:56:47 PM
(PL&XH) - Chưa bao giờ chuyện “nhà ngoại cảm” được quan tâm nhiều như hiện nay. Vẫn còn không ít người tin tưởng và trông cậy vào khả năng không ai có thể kiểm chứng để tìm hài cốt của thân nhân.
Việc làm của các “nhà ngoại cảm” là “tâm đức” hay “chiêu trò” lừa đảo để kiếm chác? Nhiều người tỏ rõ sự bức xúc trước việc các đối tượng tự xưng là “nhà ngoại cảm” lợi dụng lòng tin của một số người để thực hiện hành vi lừa đảo, chiếm đoạt tài sản.
Hơn 10 năm trở lại đây, cùng với phong trào phục dựng những giá trị di sản văn hóa dân tộc, các lễ hội tín ngưỡng ở nhiều địa phương trong cả nước cũng dần được khôi phục. Từ đó nảy sinh những hiện tượng biến tướng ở nhiều hình thái tín ngưỡng.
“Cậu Thủy” ( người đeo kính, mặc áo xám) đã bị bắt khi lừa đảo chiếm đoạt tài sản hàng trăm gia đình bằng thủ đoạn tìm hài cốt liệt sĩ. Ảnh: TL
Nhiều đàn cúng giải oan, cầu siêu… có giá cả dao động từ vài chục đến hàng trăm triệu đồng tiền thuê khoán thầy cúng… Có thể thấy, nguồn thu từ các hoạt động tâm linh tín ngưỡng là siêu lợi nhuận. Chính vì vậy ở nhiều nơi, quyền cai quản cơ sở tín ngưỡng đã được tổ chức đấu thầu hệt như một đầu mục thương mại. Tùy vào tiếng tăm linh thiêng của những ngôi đền mà người ta sẽ quyết định mức giá. Có những nơi sau khi thắng thầu, thủ nhang đồng đền phải nộp hàng tỷ đồng mỗi năm.
Liên quan tới việc tìm kiếm xác nạn nhân vụ TMV Cát Tường đã có không ít nhà ngoại cảm “xung phong” nhưng tới giờ kết quả vẫn là con số không. Ảnh: TL
Theo GS Ngô Đức Thịnh - GĐ Trung tâm nghiên cứu và Bảo tồn văn hóa tín ngưỡng Việt Nam, thực tế tình trạng các “nhà ngoại cảm” nở rộ như thời gian qua là do nhu cầu tìm kiếm hài cốt liệt sĩ, nhiều người sau nhiều năm tìm kiếm hài cốt liệt sĩ chưa được nên thường có tâm lý mong mỏi. Do vậy, khi “nhà ngoại cảm” mang đến một sự hé lộ nào đó, người ta dễ dàng tin ngay, vì các “nhà ngoại cảm” này đánh đúng vào tâm lý đó.
Vụ thẩm mỹ viện Cát Tường, nhiều “nhà ngoại cảm” đã tự tìm đến khu vực sông Hồng để tìm thi thể nạn nhân, nhưng đến nay vẫn chưa có kết quả.
Trong cơ chế thị trường thời mở cửa, không hiếm các “quan thầy” tự tung tự tác, thường kiêm nhiệm cả chức năng thầy bói, thầy tướng, thầy địa lý, thầy đồng cốt, ngoại cảm, kể cả việc tự nhận “thần tiên giáng bút” để lấy tiền thiên hạ…
Với thông tin lan truyền đồn đại, những vị “thầy đa năng” đó được xem như đa tài đa dụng, từ xem đất cát mồ mả, xem hướng nhà cửa, bếp núc, kích cỡ giường tủ bàn ghế, cửa rả, xem giờ xuất hành làm ăn buôn bán, ma chay cưới xin đến cầu cúng giải hạn, trừ tà tróc quỷ, gọi hồn người chết, sai khiến âm binh… Đáng chú ý, cái nghề "đồng cốt" này thời xưa gọi là nghề "cô hồn", nay được thay bằng cái tên mới là "nhà ngoại cảm" gọi hồn, áp vong… Trên thực tế không hiếm trường hợp “bộ xương” mang về chỉ đơn giản là một tổ mối với nắm đất đen chứ chẳng có hài cốt nào cả. Thường thì người ta không đưa đi xét nghiệm ADN với lý do “không nỡ” làm thế với “nắm xương tàn” của người thân, rằng thời gian qua đi, xương thịt tan thành đất cát thì cũng dễ chấp nhận. Thế nên mới có chuyện “nhà ngoại cảm” rởm nọ tìm được cả số lượng khủng hài cốt, tới hàng trăm mộ mỗi năm. Mà phần nhiều họ chỉ hướng dẫn các thân chủ từ xa qua điện thoại! Cũng có trường hợp, gia đình không thể tìm được hài cốt người thân, cô đồng, thầy phù thủy bèn bày cho cách lập mộ khác. Họ thuê thợ đẽo các hình nhân đá, rồi làm lễ gọi hồn về nhập tượng và đem chôn trong phần mộ gia tộc với quan niệm, linh hồn mới quan trọng chứ không phải nắm xương vật chất.
Có lẽ, cách lập mộ này nhanh gọn hơn cả. Trong nhiều năm qua, việc gọi hồn áp vong thực sự gây dư luận trái chiều mạnh mẽ, đến mức có nhà nghiên cứu thôi miên đã từng lên báo mạng thách đố các “nhà ngoại cảm” nếu chỉ tìm đúng 3% hài cốt (xác định ADN) thì ông sẽ hiến cả gia sản. Bản thân một nhà ngoại cảm nổi tiếng cũng tuyên bố mặt trái nguy hiểm của việc áp vong. Ở góc độ tâm lý học, người bị “vong nhập” thực chất bị rơi vào trạng thái tự kỷ ám thị nặng nề, điều này đã được khoa học chứng minh từ lâu. Vậy mà không ít người vẫn đua chen giao tiếp với “âm hồn”, và đã có trường hợp những người không hồi tỉnh được, gần như hóa điên phải nhập viện.
Ông đánh giá như thế nào về thực trạng hành nghề mê tín dị đoan? Nó có ảnh hưởng ra sao trong đời sống, xã hội hiện nay?
Để đánh giá tổng quát về thực trạng hành nghề mê tín, dị đoan ở nước ta hiện nay theo tôi chỉ ngắn gọn trong 3 từ “báo-động-đỏ”.
Về lĩnh vực hành nghề mê tín, dị đoan, đa dạng, nhiều hình thức như lên đồng, gọi hồn, xem bói bài, xem bói tay, xóc thẻ, yểm bùa, phù chú…
Về phạm vi hoạt động rộng khắp từ nông thôn tới thành thị, từ khu vực có điều kiện kinh tế khó khăn, tư tưởng văn hóa lạc hậu như miền núi, hải đảo đến các trung tâm văn hóa, kinh tế, chính trị lớn của cả nước.
Về quy mô, tính chất, mức độ ngày càng nhiều, hết sức phức tạp, tinh vi, thậm chí còn đưa ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại vào hoạt động.
Hoạt động hành nghề mê tín, dị đoan quả là không nằm ngoài quy luật “cung - cầu”. Khi có “cung” ắt có “cầu” và khi có “cầu” ắt có “cung”. Những người hành nghề mê tín dị đoan càng ngày càng có cơ hội phát triển khi có không ít người thuộc nhiều thành phần trong xã hội từ người nông dân quanh năm chỉ biết đến lao động nông nghiệp chân lấm tay bùn, đến giới trí thức học cao hiểu biết rộng và có cả lực lượng cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước. Những người có niềm tin mù quáng vào những điều duy tâm không có căn cứ khoa học như tin vào ma quỷ, thần thánh, tin vào định mệnh, số phận con người đều do thần linh sắp đặt, chi phối.
Theo quan điểm của tôi, việc hành nghề mê tín dị đoan đã và đang gây ra tác hại đa chiều, không chỉ trực tiếp xâm hại đến an ninh trật tự an toàn xã hội, tư tưởng lành mạnh, nếp sống văn minh văn hóa cộng đồng chung, mà còn gây thiệt hại trực tiếp đến tài sản, sức khỏe, thậm chí đến tính mạng của công dân.
Vậy những quy định của pháp luật đối với vấn đề này ra sao? Có quy định nào của pháp luật thừa nhận những vấn đề hay những chức danh cụ thể liên quan đến việc hành nghề mang yếu tố tâm linh không?
Xác định rõ những hậu quả xấu và nghiêm trọng do các hành vi lên đồng, xem bói, gọi hồn, xin xăm, xóc thẻ, yểm bùa, phù chú, truyền bá sấm trạng và các hình thức khác có tính chất mê tín dị đoan gây ra đối với xã hội nói chung và từng gia đình, công dân Việt nam nói riêng. Hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật của nước ta đã có các quy định cụ thể để góp phần xử lý, bài trừ, loại bỏ các hành vi vi phạm pháp luật này ra khỏi đời sống văn hóa, văn minh hiện nay.
Tùy theo tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi có tính chất mê tín, dị đoan, người thực hiện hành vi vi phạm pháp luật này có thể bị xử phạt vi phạm hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự.
Về chế tài xử phạt vi phạm hành chính, chúng ta đã có quy định tại Khoản 2, Điều 18 Nghị định số 75/2010/NĐ-CP ngày 12-7-2010 của Chính phủ quy định xử phạt hành chính trong hoạt động văn hóa. Người nào thực hiện một trong các hành vi như tổ chức hoạt động lên đồng, xem bói, gọi hồn, xin xăm, xóc thẻ, yểm bùa, phù chú, truyền bá sấm trạng và các hình thức khác có tính chất mê tín dị đoan… sẽ bị phạt tiền từ 1.000.000đ đến 3.000.000đ. Về chế tài xử lý hình sự, chúng ta đã có quy định tại Điều 247 Bộ luật Hình sự về tội Hành nghề mê tín, dị đoan với mức hình phạt cao nhất lên tới 10 năm tù giam. Người phạm tội này còn có thể bị phạt tiền từ 3 triệu đồng đến 30 triệu đồng.
Hiện nay hệ thống VBQPPL của nước ta chưa có quy định nào thừa nhận những vấn đề hay những tên gọi đặc trưng nghề nghiệp cụ thể liên quan đến việc hành nghề mang yếu tố tâm linh như “nhà ngoại cảm”, “thầy bói”, “Cô đồng”, “cô hồn”, “thầy mo” … Những tên gọi này đều do những người hành nghề tự xưng hoặc do một cộng đồng dân cư, vùng, miền thừa nhận, truyền miệng theo phong tục, tập quán lạc hậu của chế độ cũ.
Trên thực tế có nhiều người tự xưng là “nhà ngoại cảm”, thậm chí họ xuất hiện trên các phương tiện thông tin đại chúng. Vậy những “nhà ngoại cảm” này có được pháp luật công nhận không và việc hành nghề của họ có hợp pháp không?
Các hoạt động hành nghề của “nhà ngoại cảm” hiện nay dù có được một bộ phận dân cư, vùng, miền thừa nhận tuy nhiên không được pháp luật công nhận. Thậm chí hoạt động ngoại cảm khi đã biến tướng thành một loại hình kinh doanh có thu lợi nhuận, trục lợi từ nhu cầu tâm linh lại là hoạt động bất hợp pháp, vi phạm pháp luật, xâm hại đến trật tự quản lý của Nhà nước.
Theo tôi đã đến lúc Nhà nước cần xây dựng, ban hành các văn bản pháp luật quy định cụ thể để quản lý chặt chẽ hoạt động hành nghề của nhóm các đối tượng này, ví dụ quản lý hoạt động của “nhà ngoại cảm”.
Một mặt, tăng cường công tác quản lý, giám sát, thanh tra, kiểm tra, xử lý kịp thời và nghiêm khắc đối với các vi phạm trong hoạt động hành nghề ngoại cảm để giữ gìn trật tự trị an, bảo vệ tính mạng, sức khỏe và tài sản của công dân và tổ chức.
Mặt khác, sẽ định hướng được về tư tưởng, nhận thức cho công dân và tổ chức phân biệt rõ khoa học với hủ tục lạc hậu, mê tín dị đoan.
Mới đây thông tin về vụ việc “nhà ngoại cảm” rởm Nguyễn Văn Thúy, hay còn gọi là “Cậu Thủy” bị bắt sau khi đã lừa đảo rất nhiều các cơ quan, tổ chức và cá nhân trong việc tìm hài cốt người thân, chiếm đoạt hàng chục tỷ đồng đã gây xôn xao dư luận. Vậy với hành vi này Nguyễn Văn Thúy sẽ phải nhận tội danh gì và chế tài xử lý với tội danh này ra sao?
Với hành vi làm giả hài cốt, di vật, nơi chôn cất liệt sỹ để lừa đảo trục lợi từ những thân nhân gia đình liệt sỹ có nhu cầu tìm liệt sỹ bị thất lạc trong chiến tranh như vậy, bị can Nguyễn Văn Thúy và các đồng phạm đủ điều kiện bị khởi tố, điều tra, truy tố và xét xử ở tội Lừa đảo chiếm đoạt tài sản và Lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản theo quy định tại Điều 139 và Điều 140 của Bộ luật Hình sự. Với tính chất, mức độ nguy hiểm của hành vi phạm tội cũng như hậu quả đặc biệt nghiêm trọng đã gây ra đối với xã hội và các thân nhân gia đình liệt sỹ bị hại, bị can Nguyễn Văn Thúy có thể phải chịu áp dụng khung hình phạt cao nhất đối với loại tội này là từ 12 năm đến 20 năm hoặc tù chung thân.
Xin cảm ơn ông!
Lê Hoàng
- Quan tâm đào tạo nghề cho những người bị thu hồi đất
- Chống tham nhũng nhìn từ những vụ đại án: Án tử cần nhưng chưa đủ…!
- Buổi tư vấn luật tại Sóc Sơn (Hà Nội): Luật sư nhiệt tình, người dân xúc động
- Ngăn chặn bạo lực học đường - Kết hợp hài hòa giữa giáo dục, răn đe và xử lý
- Vụ Công ty HUDS thu hồi các ki ốt vi phạm: Luật sư nói gì?
- Để pháp luật đến gần với dân hơn
- Bao che hành vi ngoại tình, Chủ tịch bị kiện?
- Phá cam kết, doanh nghiệp và người lao động đều khốn đốn
- 30 năm tù dành cho 7 Bị cáo phạm tội Tham ô tài sản
- 3 con chứng kiến cảnh cha bị chém chết dã man tại nhà
- Quy định của pháp luật bảo vệ người tố cáo
- Luật An ninh mạng và những điều cần biết khi sử dụng mạng xã hội
- Quản lý hoạt động từ thiện ở Việt Nam hiện nay
- Góc nhìn về học sinh đánh nhau
- Quấy rối tình dục và chế tài xử lý
- Nạn tảo hôn ở Việt Nam
- Phải làm gì khi gặp tai nạn giao thông
- Luật Hộ tịch và những bất cập tồn tại
- Báo động mất an toàn lao động qua vụ việc Fomosa Hà Tĩnh
- Bất cập trong quản lý người lao động nước ngoài tại Việt Nam
- Biện pháp xử lý tội phạm về môi trường
- Các quy định về tạm giam, tạm giữ
- Cần tỉnh táo xử lý tin báo giả bị cướp
- Cảnh báo tình trạng người tâm thần phạm tội
- Cảnh giác với hành vi bán vé giả qua mạng internet
- Cảnh giác với nạn cờ bạc đầu năm
- Đánh hội đồng người ăn trộm chó
- Giải quyết tranh chấp về đất đai
- Hàng giả, hàng nhái và chế tài xử lý
- Hành vi bỏ rơi trẻ em và hậu quả pháp lý
- Hoạt động tín dụng đen trong xã hội
- Hỏi đáp về bồi thường khi bị oan sai trong tố tụng
- Hỏi đáp về trẻ vị thành niên phạm tội_Phần 1
- Hỏi đáp về trẻ vị thành niên phạm tội_Phần 2
- Hỏi đáp về trẻ vị thành niên phạm tội_Phần 3
- Làm gì để Luật phòng chống tác hại thuốc lá đi vào cuộc sống
- Lễ hội và những biến tướng trong lễ hội đầu năm
- Lừa đảo qua chạy việc vào công chức Nhà nước
- Nan giải xử lý rác thải
- Nhận diện hành vi bắt cóc giả nhưng tống tiền thật
- Nhức nhối nạn mua bán nội tạng người
- Nhức nhối tình trạng bảo mẫu hành hạ trẻ em
- Quy định về nghề giúp việc gia đình theo Bộ luật lao động
- Thực trạng đòi nợ thuê và hậu quả khó lường
- Thực trạng hành hung tập thể
- Tranh chấp phát sinh khi mua nhà dự án trên giấy
- Tung tin đồn thất thiệt và hậu quả pháp lý
- Xâm hại di tích văn hóa - lịch sử và hệ lụy
- Xuất khẩu lao động và hệ lụy khi phá vỡ hợp đồng
- Chương trình bình chọn, tôn vinh “Gương sáng pháp luật”: Vị luật sư vì cộng đồng
- Hoạt động thiết thực chào mừng Ngày Phụ nữ Việt Nam 20/10 và Ngày Pháp luật Việt Nam 9/11
- VPLS Đa Phúc tham gia tư vấn pháp luật online về phòng, chống bạo lực học đường cho học sinh
- Nghị định số 145/2020/NĐ-CP của Chính phủ : Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Bộ luật Lao động về điều kiện lao động và quan hệ lao động
- Bộ luật lao động năm 2019
- Nghị định số 148/2020/NĐ-CP của Chính phủ Sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai
- CHI BỘ LUẬT SƯ LONG BIÊN I CHÀO MỪNG NGÀY PHÁP LUẬT VIỆT NAM 09/11
- Công ty CPTMXNK khí dầu mỏ hóa lỏng Hà Nam ở đâu?. Trong vụ nhân viên lừa đảo chiếm đoạt của nhiều bị hại với số tiền tới 2,3 tỷ đồng...
- Tìm kiếm
- TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7 MIỄN PHÍ0912.212.070
Tư vấn: Hình sự và Tố tụng hình sự
Tư vấn: Đất đai và Bất động sản
Tư vấn: Hôn nhân và Gia đình
Tư vấn: Di chúc và Thừa kế
Tư vấn: Lao động và Việc làm
Tư vấn: Xuất khẩu lao động và Du học
- Nhiều vấn đề cần làm rõ trong vụ tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng đất tại TP Bảo Lộc
- Người "tấn công" trắng án, người "phòng vệ" lãnh 3 năm tù
- Trao đổi bài viết: Lê Văn C có phạm tội Cố ý gây thương tích trong trạng thái tinh thần bị kích động mạnh?
- Vụ hỗn chiến tại Phú Riềng: Nhiều vi phạm trong tố tụng chưa được làm sáng tỏ
- Tiếp 'Vụ hỗn chiến tại Phú Riềng, Bình Phước: Điều tra kiểu một chiều?': Dấu hiệu vi phạm nghiêm trọng khi tạm giam người dưới 18 tuổi
- Lê Văn C có phạm Tội cố ý gây thương tích trong trạng thái tinh thần bị kích động mạnh?
- Vụ hỗn chiến tại Phú Riềng, Bình Phước: Điều tra kiểu một chiều?
- Lọt kẻ chủ mưu vụ côn đồ vào nhà chém người đến chết
- Bộ Luật Hình sự năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017
- Thông tư liên tịch số 04/2018/TTLT-BCA-BQP-TANDTC-VKSNDTC Quy định phối hợp thực hiện quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015 về tha tù trước thời hạn có điều kiện
- Thông tư liên tịch số 06/2018/TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BCA-BTP-BLĐTBXH Về phối hợp thực hiện một số quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự về thủ tục tố tụng đối với người dưới 18 tuổi
- Nghị quyết số 01/2018/NQ-HĐTP ngày 24/04/2018 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn việc áp dụng Điều 66 và Điều 106 của Bộ luật Hình sự về tha tù trước thời hạn có điều kiện
- Nghị quyết số 02/2018/NQ-HĐTP ngày 15/5/2018 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng Điều 65 của Bộ luật Hình sự về án treo
- Nghị quyết số 02/2019/NQ-HĐTP ngày 11/1/2019 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng Điều 150 về tội mua bán người và Điều 151 về tội mua bán người dưới 16 tuổi của Bộ luật Hình sự
- Nghị quyết số 03/2019/NQ-HĐTP ngày 24/5/2019 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng Điều 324 của Bộ luật Hình sự về tội rửa tiền
- Nghị quyết số 04/2019/NQ-HĐTP ngày 16/6/2019 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao về quy trrình lựa chọn, công bố và áp dụng án lệ
- Nghị định 117/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 của Chính phủ về xây dựng, quản lý và sử dụng hệ thống thông tin về nhà ở và thị trường bất động sản
- Nghị định 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Nhà ở
- Luật Kinh doanh bất động sản năm 2014
- Luật Nhà ở năm 2014
- Luật Đất đai năm 2013
- Loại đất nào được sử dụng để đấu giá quyền sử dụng đất, loại đất nào không được sử dụng để đấu giá quyền sử dụng đất
- Quy định về hoà giải tranh chấp đất đai và thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai
- Lấn đất là gì? Chiếm đất là gì? Hậu quả pháp lý của việc lấn, chiếm đất
- Luật Hộ tịch năm 2014
- Luật nuôi con nuôi năm 2010
- Thông tư liên tịch số 01/2016/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BTP ngày 06/01/2016 của Bộ Tư pháp -Tòa án nhân dân tối cao-Viện Kiểm sát nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của Luật hôn nhân và gia đình
- Nghị định số 126/2014/NĐ-CP ngày 31/12/2014 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Hôn nhân và gia đình
- Luật Hôn nhân và gia đình năm 2014
- Hướng dẫn hồ sơ, thủ tục, trình tự đăng ký kết hôn giữa công dân Việt Nam với công dân nước ngoài
- Hướng dẫn lập hồ sơ đề nghị thực hiện kỹ thuật mang thai hộ vì mục đích nhân đạo
- Quy định về mang thai hộ vì mục đích nhân đạo
- Hợp đồng mua bán căn hộ
- Hợp đồng chuyển nhượng Quyền sử dụng đất và tài sản gắn liến với đất
- Nghị quyết 01/2017/NQ-HĐTP ngày 13/01/2017 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao ban hành 93 biểu mẫu trong tố tụng dân sự
- Án lệ số 37/2020/AL về hiệu lực của hợp đồng bảo hiểm tài sản trong trường hợp bên mua bảo hiểm đóng phí bảo hiểm sau khi kết thúc thời hạn đóng phí bảo hiểm
- Án lệ số 36/2020/AL về hiệu lực của hợp đồng thế chấp quyền sử dụng đất khi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bị thu hồi, hủy bỏ
- Án lệ số 35/2020/AL về người Việt Nam trước khi định cư ở nước ngoài giao lại đất nông nghiệp cho người ở trong nước sử dụng
- Án lệ số 34/2020/AL về quyền lập di chúc định đoạt giá trị bồi thường về đất trong trường hợp đất bị Nhà nước thu hồi có bồi thường
- Án lệ số 33/2020/AL về trường hợp cá nhân được Nhà nước giao đất nhưng không sử dụng mà để người khác quản lý, sử dụng ổn định, lâu dài